一年前，当西藏乃东县藏族姑娘拉巴普珍和她随行的74名同乡青年，离开高原故土前往广州市打工时，他们正代表着西藏向区外输出劳务迈出的第一步，他们的行动受到自治区领导和社会各界的牵挂和关注。

　　一年后，拉巴普珍已经是所在公司车间的负责人，她说：“期待更多的农牧民走出高原。”今年4月份，乃东县又组织了21名农牧民，赴江西、四川从事藏族工艺品销售。乃东县县长索朗扎西告诉记者：“别看我们输送的人只有几十个，但要知道，我们西藏输出一个农牧民是多么不容易！”

　　据介绍，乃东县为组织这些农牧民外出务工，政府不仅事先进行大量的就业指导和培训，而且包括县长、县人大常委会主任、劳动部门负责人等在内的各级领导，先后去区外企业实地考察、洽谈，努力为外出农牧民做好一切政策方面的服务工作。

　　西藏自治区劳动就业服务管理局副局长谢智宏告诉记者，西藏目前有45万需转移的农牧民劳动力，其中60％以上属文盲半文盲和小学文化程度，90％以上农牧民没有专业技能，这种状况成为限制农牧民转移就业的最大制约因素。另外，西藏就业的空间本身十分狭小，经济总量很低，吸纳就业能力很弱。

　　索朗扎西说，西藏农牧民必须掌握技能，然后走出去实现就业。过去农牧民打工主要依靠国家投资项目，有工程他们才有打工机会，这种短期就业、季节性就业成为农牧民就业的主要形式。去年，乃东县成立了打工者协会，目的就是把农牧民有组织地联合起来，既可以避免他们外出务工的盲目性，又可以有针对性地培训并向相关企业输送。

　　西藏自治区劳动和社会保障厅副厅长蔡宜田告诉记者，加强农牧民转移就业培训，做好劳务输出工作，增加农牧民收入，已成为西藏经济社会发展的首要任务。2006年，全区完成农牧民劳动技能培训5．2万人，向区外输出劳动力实现突破性进展。隆子县向湖南常德市输送27名青年农牧民参加厨师培训；扎囊县的9名农牧民，凭借过硬的藏式传统绘画技艺，勇闯北京市场取得初步成效。

　　西藏自治区副主席白玛才旺介绍，近年来，全区各地牢固树立“只有转移农牧民劳动力，才能富裕农牧民、发展农牧区”的思想，切实提高劳务输出的组织化程度，促进劳务收入的较快增加。