西藏自治区旅游局副局长扎诺说，青藏铁路开通后，西藏旅游发展迅猛，但同时也出现了很多“黑社”“黑店”，扰乱正常的旅游市场秩序。“为了从源头上遏制无照经营，西藏各旅行社要在注册地的行政区域内设立门市部。”

　　通知提出，未征得西藏自治区旅游局同意取得《旅行社门市部登记证》，未办理工商登记注册手续擅自设立门市部的，均被视为非法经营，一律予以取缔；社会其他人员巧立名目、设店布点、招揽游客从事旅行社业务，旅游部门将协同工商行政管理部门依法予以取缔。

　　通知还要求，经批准设立的旅行社门市部，应按照核定的经营范围开展经营活动，严禁超范围经营，不得以承包、挂靠或变相承包挂靠的方式非法转让经营权或部分经营权，不得进行虚假广告宣传，不得以低于成本价的价格参与经销，严禁损害西藏旅游形象.