加快结构调整力度 做大做强产业经济

　　“一产上水平，二产抓重点，三产大发展”是西藏经济发展的重大战略。今年，日喀则地区将紧紧围绕这一发展战略，加快经济结构调整步伐，使三大产业布局更加合理，力争一、二、三产业结构调整为25∶26.4∶48.6。

　　一产上，继续推进传统农牧业向现代农牧业转变，以粮食增产、农牧业增效和农牧民增收为目标，以推进农牧业结构战略性调整和转变增长方式为主线，推进农牧业向产业化、标准化、区域化方向发展，走内涵提升型、科技驱动型的现代农牧业发展道路。

　　二产上，实施“矿业兴地”、“发展大矿”战略，采取“科学规划、服务监管、市场运作、规范开采、合理利用”的模式，引进国内外、区内外资金、技术和人才；合理开发利用矿产资源，逐步开展精深加工，延长产业链条，增加矿产品附加值。同时，大力发展建筑建材业和农畜产品加工企业、藏药加工业、民族手工业，将资源优势转化为经济优势。

　　三产上，大力发展文化旅游产业，突出自然生态、历史文化两条主线，认真做好自治区“西环线”及“三条精品旅游线”和“六大景区点”的宣传推介工作，积极开发樟木——尼泊尔——吉隆国际旅游环线；搞好民俗文化村、特色旅游产品开发、重点旅游景区开发等项目；着力开发富有时代精神和地域特色的优势文化产品，着力打造珠峰文化旅游品牌；大力支持和引导农牧民群众参与旅游开发和旅游服务，建设100户农牧民家庭旅馆，增收富民；抓住奥运会火炬珠峰传递活动的机遇，做好旅游促销宣传工作，力争国内外旅客达到120万人次，旅游收入5.4亿元。

　　加大资金投入 完善基础设施建设

　　基础设施建设，是一个地区经济发展的根基。日喀则地区将继续加大基础设施投入，积极培育消费热点，完善中心城市功能，在转变经济发展方式、加快特色城镇化建设进程上狠下功夫，以基础设施建设带动全地区经济发展。

　　今年，日喀则地区力争全年全社会固定资产投资达到57亿元。进一步加强与对口支援省市、企业的衔接，落实项目和资金，引导援藏资金向改善农牧民生产生活条件、支持产业建设等重点领域倾斜。

　　加快特色小城镇建设步伐。全地区将在公共设施建设上下功夫，不断完善公共服务设施，突出历史文化名城的地位；按照城乡统筹发展思路，坚持以人为本、力求特色的原则，制定和完善县域城镇体系总体规划；坚持“整合资源、市场运作、扩大融资”的经营城市理念，鼓励和吸引企业、个人及外来资金参与城镇综合开发。

　　深化体制改革 增强经济发展活力

　　2008年，日喀则地区决心在发展的道路上，紧跟时代步伐，努力建设充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

　　在深化改革方面，以建设社会主义新农村为目标，稳步推进农牧区综合改革；进一步推进国有企业深层改革，彻底解决企业改制时遗留的人员工资、资产变现等问题，最大限度地化解改革中产生的矛盾；整合国有企业资源，进一步完善公司法人治理结构和国有资产监管体系，确保国有资产保值增值。

　　在努力扩大对外开放方面，全地区将坚持内外并举，双向推动，努力构建多层次、宽领域的开放格局；加强与内地省区市特别是对口支援省市、企业的交流与合作；坚持请进来与走出去相结合，拓宽领域，优化政策，积极吸引大型企业或集团公司进来发展，同时鼓励各类企业通过多种方式走出去；积极借助口岸建设与发展的机遇和优势，加强与印度、尼泊尔等国的沟通联系，促进经贸、旅游等方面的合作。

　　在招商引资方面，继续实施大开放、大招商战略，努力形成“大开发促大招商、大招商促大发展”的良性格局，营造公平的政策环境和市场环境，力争招商引资到位资金达到7.2亿元。

　　在发展民营经济方面，全地区将把启动民间资金、发展民营经济作为促进经济发展、完善市场经济主体的新亮点，推动民营经济主动向优势产业、特色产业、潜力产业靠拢，形成产业集聚和产业集群效应，在产业结构调整中发挥主导作用，在全地区迅速形成非公有制经济大发展的新局面。（责编：晶晶）